为探讨开展国库集中支付电子化管理改革中遇到的困难与挑战,分享经验与成果,9月22日,中国财经报社和用友政务联合举办的“创新融合——加速推进国库集中支付电子化管理”研讨会在珠海举行。
全面推进国库集中支付电子化管理,建立新型安全管理信任体系,实现财政资金安全高效运行,是深化财政国库改革、提升国库管理水平的一项重要的基础性和战略性工作。
研讨会上,北京用友政务软件有限公司总裁范斌成做了精彩致辞。范斌成总裁希望通过此次研讨会搭建一个交流平台,将国库集中支付电子化管理改革中所积累的成果和经验进行充分沟通和分享,通过各方观点碰撞,找到“难点、痛点、关键点”,从而以“创新、协调、绿色、开放、共享”的新时期理念,继续大力推行国库集中支付电子化管理。
用友政务总裁范斌成
范斌成总裁表示,国库集中支付电子化管理不仅是技术上的革命,更是一场管理革命。
支付电子化成财政信息化改革“排头兵”
在研讨会上,一直深入研究国库集中支付管理领域的中国财政科学研究院专家王志刚分享了新形势下国库管理的一些思考。
中国财政科学研究院专家王志刚
他说,国库集中支付系统伴随国库改革,不断建设发展。通过十余年的改革,建立了以国库单一账户体系为基础的国库集中支付模式,确立了国库集中支付制度在全国财政管理中的核心基础地位。
他分析道,在新经济常态下,坚实的财政管理基础既可以保证正常的财政收支乘数效应的正常发挥,又可以理顺政策作用机制和传导通道,让政策真正落地而非空转。财政管理改革是中国现代财政改革的主线,而国库管理连接收入和支出政策,是财政管理的核心所在,提高国库管理能力对于提高现代财政治理能力具有极为重要的意义。
因此,国库集中支付电子化是当之无愧的基础和“排头兵”。它肩负着带动财政信息化工作全局的使命。
将来,整个财政管理的信息化都要以支付电子化为基础向外拓展,最终形成全链条闭环的财政管理系统。
用友政务以信息化助推财政国库精细化管理
范斌成总裁说,国库集中支付改革历经十余年,基本解决了财政预算与执行脱节问题,实现了预算执行动态管控,整合了财政性资金,在减少资金分散、沉淀和挤占挪用方面起到积极作用,并提高了资金拨付和使用效率。
财政国库集中支付系统专注于制度改革方向的研究,在财政国库机构和职能体系建设中发挥了发动机的作用,促进精细化管理水平提升,成为财政国库集中支付的“好管家”。
而在国库集中支付制度改革的十余年间,用友政务一直伴随左右。用友政务公司不仅对财政国库集中支付系统进行了改造和升级,也针对地方国库业务新需求和新领域进行开拓,使之在兼顾原有系统升级的基础上,更加适应财政国库改革的潮流。
从2003年至今,用友的财政国库集中支付系统已遍布全国各个省、市、区县,并得到广泛应用和推广。而且也是全国省市县各级财政使用最多的支付软件。目前,用友政务国库集中支付系统已经连续十年在财政行业中保持领先地位。
用友政务数字财政事业部总经理曹亮
此外,在研讨会上,用友政务数字财政事业部总经理曹亮以支付电子化相关产品为例进行总结。他说,电子化管理绝不是对现有业务流程的复制,而是以电子化理念重塑业务管理模式,删繁就简,简化不必要的审核环节、去除不必要的人工干预,代之以自动化审核、自动化对账、自动化报表、自动化监测,实现对现有业务流程、管理模式的优化和改造。
用友政务银行事业部专家魏旭东
最后,用友政务银行事业部专家魏旭东以支付电子化融入银行代理财政业务为例,向大家展示了信息化助力银行更加专注于金融业务的成效。
当然,在实践工作中,由于配套措施始终在摸索和完善的阶段,造成预算单位在集中支付和财务核算环节的不适应等情况仍待解决。前方还将面临各种困难和挑战。
下一步,用友政务将加大研发力度,紧随改革潮流,以创新的视角和方法,融合解决客户所面临的“难点、痛点、关键点”,从而推动财政国库改革的不断前行,为进一步提高国家的治理能力奉献一份力量。